Il 14 aprile scorso si è votato in Nagorno Karabakh per il secondo turno delle presidenziali. L’ex primo ministro Arayik Harutyunyan, sarà il nuovo presidente de facto. Il voto non è riconosciuto fuori dai confini dell’Armenia ed è ritenuto illegale dal vicino Azerbaijan

In 47.165 – cioè il 45,01% degli aventi diritto – hanno votato al secondo turno per le presidenziali in Nagorno Karabakh. Al primo turno, che era accorpato alle politiche, l’affluenza era stata più del 70%. Effetto Covid 19, sicuramente, tanto è vero che fra i votanti non si è presentato nemmeno l’altro candidato in lizza, che aveva invitato a non andare a votare per evitare il propagarsi della pandemia.

Il quadro politico post-elettorale

Secondo il conteggio dei voti finora disponibile, in attesa della pubblicazione definitiva dei risultati il 21 aprile, Arayik Harutyunyan, ex primo ministro (2007-2017), ministro di Stato (2017-2018), leader del partito Patria Libera è stato eletto Presidente con l’84,5% dei voti (39.860 voti) mentre Masis Mayilyan, ex ministro degli Esteri, ha ricevuto il 12,1% dei voti (5.428 voti).

Arayik Harutyunyan è un oligarca locale, con una vasta gamma di interessi commerciali nel territorio nel settore bancario, agricolo ed energetico, e secondo alcuni era l’uomo su cui puntava il primo ministro armeno Nikol Pashinyan. Un voto importante per l’Armenia: come avevamo già detto su queste pagine, non tutti i candidati si erano espressi a favore della nuova leadership e della rivoluzione di velluto a Yerevan.

I due candidati del secondo turno avevano comunque sottolineato il loro sostegno a Pashinyan.

Harutyunyan aveva in particolare dichiarato  : “Tutte le forze che oggi mettono in discussione le azioni delle autorità armene, in particolare del primo ministro, in relazione alla questione del Karabakh […] sono disfattiste, cospiratrici”.

Insomma, una nuova armonia dopo l’inusuale tensione post-rivoluzionaria: è infatti in Karabakh che la vecchia élite armena, caduta in disgrazia con la rivoluzione di velluto, ha il proprio bastione di resistenza e questo ha creato negli ultimi due anni non poche tensioni  .

Immediate le congratulazioni di Pashinyan  che rivolgendosi al neo-eletto presidente ha commentato: “Lei ha ricevuto un mandato dal popolo dell’Artsakh [Nagorno-Karabakh in Armeno] per rafforzare la sicurezza dell’Artsakh, per sviluppare l’economia e costruire una società basata sui valori democratici, sui diritti umani e sulle libertà fondamentali. A tal fine, ha adottato un programma volto all’attuazione di riforme profonde e sistematiche nella pubblica amministrazione, in ambito economico, politico, giudiziario e di altri aspetti della vita pubblica. Può contare sul sostegno del governo dell’Armenia e mio personale in questo processo”.

Unanime il non riconoscimento del voto, fuori dai confini dell’Armenia. Durissima la condanna dell’Azerbaijan  che denuncia l’illegalità delle elezioni.

Nonostante la condanna internazionale, dopo il voto nell’entità de facto nascerà un nuovo governo coerente politicamente con la nuova presidenza anche se il Partito della Patria Libera di Harutyunyan, in alleanza con il Partito dell’Alleanza Civica Unito, ha ottenuto sì il maggior numero di seggi (16, con il 39,7% dei voti), ma non abbastanza per formare un governo di maggioranza. Già in una conferenza stampa il 1° aprile scorso Harutyunyan  aveva annunciato di essere pronto a parlare con gli altri quattro partiti che hanno ottenuto seggi in parlamento per formare una coalizione.

La situazione Covid 19 in Nagorno-Karabakh

Sul tema Covid 19 fra il primo e il secondo turno qualcosa è cambiato in Nagorno Karabakh. Da zero casi di contagio si è passati nel giorno del voto a 6, con il primo caso registrato il 7 aprile. Il 13, il giorno prima del voto, le autorità della vicina Armenia avevano esteso lo stato di emergenza nel paese fino al 14 maggio. Il Presidente de facto uscente Bako Sahakyan il 12 aprile ha firmato un decreto con cui ha dichiarato lo stato di emergenza nel paese sulla base degli articoli 93 (disposizione 20) e 133.1 della Costituzione della Repubblica di Artsakh. Quindi si è potuto andare a votare, ma con il modulo di autocertificazione. Gli elettori si sono dimostrati reattivi e consapevoli del rischio, e non a caso a Mirik, dove è stato confermato il primo caso, l’affluenza alle urne è stata particolarmente bassa con solo il 10% degli aventi diritto che si sono presentati alle urne.

La missione d’osservazione elettorale armena non si è recata in Karabakh per il secondo turno. Troppo alto il rischio di contagio, con l’Armenia che ormai supera il migliaio di contagi e le vittime che si contano in due cifre.

Lo sforzo diplomatico ai tempi del COVID

Non vi è dinamica che si salva dalla pandemia, neanche il processo di pace. Ed è così che nonostante le tensioni di cui abbiamo già parlato non è possibile tornare alla prassi che accompagna il processo di mediazione per la soluzione pacifica del conflitto in Nagorno Karabakh.

I monitoraggi del team dell’OSCE lungo la linea di contatto sono sospesi, e buona parte delle delegazioni soprattutto non governative hanno lasciato non solo il Karabakh, ma tutto il Caucaso. Nell’esodo di cittadini verso i loro paesi di origine sono venute a mancare professionalità e ruoli importanti per le zone di conflitto. In questo periodo sospeso, in cui i problemi non sono risolti ma sono scomparsi i facilitatori di eventuali soluzioni, la diplomazia cerca di rimanere viva con i mezzi telefonici e digitali.

I contatti non si interrompono, come ha commentato il ministro degli Esteri armeno  : “La priorità è mantenere il cessate il fuoco. Anche se il normale ritmo di lavoro è in qualche modo interrotto in queste condizioni. Al momento non ci sono incontri, ma siamo in costante contatto con i Co-presidenti e il Rappresentante dell’OSCE per la Presidenza in carica. […] Apprezziamo gli sforzi volti a preservare il proseguimento del processo di pace”.

I Co-presidenti citati sono gli ambasciatori francese, russo e americano che costituiscono il Gruppo di Minsk, che dovrebbe portare alla conferenza di Minsk per la soluzione politica del conflitto, progetto rimasto sulla carta fino ad oggi nonostante il lavorio diplomatico del trio che dura da anni, con mandato dell’Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa. Ogni presidenza a rotazione dell’Osce nomina poi un Rappresentate per il conflitto, e c’è appunto un team che staziona, in condizioni normali, permanentemente nella regione.

Il nuovo governo de facto dovrà probabilmente aspettare diverso tempo prima che si ritorni alla routine diplomatica della mediazione del conflitto. Nel frattempo c’è da sperare che prevalga la consapevolezza delle dimensioni della sfida in corso perché le armi e le lingue si fermino, e che quindi nessuna provocazione possa sabotare lo sforzo che deve essere per forza comune.

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Diecimila è un numero spropositato per dei martiri. Eppure, benché non abbia fondamenti storici, all’incirca dal XIII secolo la leggenda dell’esercito composto da diecimila martiri giustiziati presso il monte Ararat in Armenia insieme al loro condottiero romano Acacio ha dato vita al loro culto religioso, che si commemora il 22 di giugno.

Tradizione rappresentata da diverse opere cinquecentesche conservate a Firenze e dal famoso dipinto di Dürer custodito nel Museo Nazionale di Vienna. Si racconta che, sotto gli imperatori Adriano ed Antonino Pio, nel II secolo d.C., Acacio fu inviato in Armenia insieme a novemila soldati, per sedare una rivolta nemica. Ma l’esercito romano non si aspettava di combattere contro centomila uomini.

Inizialmente spaventati per l’immane squilibrio di forze, i soldati imperiali furono rassicurati dall’apparizione di un angelo che li invitò a combattere in nome di Cristo per ottenere la vittoria. Dopo il successo della battaglia, furono battezzati sul monte Ararat. Ma gli imperatori romani, avendo appreso della loro conversione, intervennero per farli abiurare. Non riuscendo nel loro intento, li fecero torturare tremendamente in svariati modi: lapidazione, flagelli e obbligo di camminare su punte acuminate.

Ma nessun supplizio fu portato a termine nei loro confronti, poiché ogni volta furono salvati dagli angeli. Vedendoli uscire incolumi, altri mille uomini vollero convertirsi ed unirsi a loro, raggiungendo così il numero di diecimila. Diecimila che però non sfuggirono al loro destino, diventando martiri sullo stesso monte Ararat, dopo aver subito gli stessi tormenti di Cristo, compresa la crocifissione.

A Palermo, in via Francesco Raimondo quasi di fronte alla chiesa di S. Agostino, esiste ancora una chiesa (oratorio, secondo il Mongitore) dedicata ai Diecimila martiri. Un edificio sconsacrato e chiuso da tempo, di cui si può solo notare l’esterno, risultato di un rifacimento del XVII secolo, sul cui portale si trova un medaglione in stucco di S. Acacio dentro ad un timpano, sovrastato prima da una finestra ed infine da una loggetta.

Completano il tutto due tondi laterali decorati con le palme, simboli del martirio. La sacra fabbrica fu voluta, alla fine del XVI secolo, dalla Compagnia dei Diecimila Martiri, che era sorta nel 1580 nella scomparsa chiesa di S. Maria della Grazia al Capo. Detta Compagnia si univa alle processioni dell’ultima domenica del mese organizzate dalla parrocchia di S. Ippolito ed accoglieva i fedeli di tutti i ceti sociali, tanto da essere chiamata “di sciabica”.

L’edificio, composto da una sola aula rettangolare ed ormai privo pure dell’altare barocco, è in pessime condizioni. La volta è crollata e tutti gli elementi architettonici e decorativi sono praticamente scomparsi. Diverse decine di anni fa divenne sede di un partito politico e, a cavallo del secolo scorso, il cardinale De Giorgi la affidò all’Associazione artistico-culturale no profit Extroart che aveva l’intenzione di trasformarla in un centro Internazionale Multimediale di Arte Contemporanea. Ma il tempo è trascorso e dei fieri Diecimila martiri che coraggiosamente professarono la loro fede sino al martirio rimane un ricordo sbiadito ed una chiesa che attende ancora di rinascere.

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Riceviamo e volentieri pubblichiamo il contributo del Dr. Marco Marsili sulla situazione dell’Artsakh. L’articolo è stato pubblicato dalla rivista Dialogorg.ru  in versione inglese e russa. Qui di seguito presentiamo la traduzione italiana del testo  (Google Translater)

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Le elezioni tenute in Artsakh hanno risuonato tra i circoli intellettuali e politici europei. Molti di loro, per ragioni oggettive, non hanno potuto partecipare alle elezioni, ma continuano a testimoniare l’emergere dell’indipendenza di Artsakh. Uno di questi e il nostro interlocutore è il dott. Marco Marsili, che, nell’ambito del progetto Artsakh 2020, ha risposto alle domande di Dialogorg.ru.

D:  Caro dottor Marsili Tu e molti altri personaggi internazionali avete accettato di venire ad Artsakh come osservatori delle elezioni presidenziali. Questo atto stesso rappresenta un importante supporto per Artsakh. Cos’altro potrebbero fare gli intellettuali e i politici europei amanti della libertà al riguardo?

UN:Sono stato onorato di essere invitato a osservare le elezioni generali che si sono tenute ad Artsakh il 31 marzo. Mi dispiace così tanto che, a causa delle misure di emergenza nel contesto della pandemia di COVID-19, le autorità abbiano limitato l’accesso agli stranieri, quindi non ho avuto l’opportunità di beneficiare di questa opportunità per visitare questo meraviglioso paese. Ho auspicato che i media mainstream europei e i colleghi accademici avrebbero dedicato una grande attenzione alle elezioni e, più in generale, alla questione dell’indipendenza di Artsakh. Gli europei non possono continuare a ignorare un’indipendenza “di fatto” che, col tempo, diventa lecita; Trovo ridicolo continuare a chiamare la questione Artsakh un conflitto “congelato” per 15 anni.

D: In che modo la parte armena potrebbe contribuire alle rispettive iniziative?

UN:L’Armenia è un alleato strategico di Artsakh. Non è un’alleanza vincente; è una “fratellanza” cementata da legami di sangue. Armenia e Artsakh condividono la stessa cultura; la stessa lingua; la stessa religione. È un collegamento profondo che non può essere interrotto. Solo uno sciocco può pensare di separare i fratelli dai confini amministrativi.

D: Come sostenitore del diritto all’autodeterminazione e all’indipendenza dei popoli, come descriveresti e distinguere il caso di Artsakh (Nagorno-Karabakh) da altri casi ben noti (ad esempio il caso della Catalogna)?

UN:La Catalogna si unisce a un’autonomia speciale in Spagna. Il catalanismo e il vasquismo, insieme ad altri nazionalismi e regionalismi in Spagna, sorsero alla fine del XIX secolo, ma l’Armenia, come stato-nazione, ha un antico patrimonio culturale che ha le sue radici. Duemila anni fa, quando la Spagna era sotto i sovrani visigoti, e successivamente sotto i sovrani arabi, ed era così lontana da diventare uno stato-nazione unico e indipendente, il Regno di Armenia era già stato istituito ed era il primo stato nel mondo che adotta il cristianesimo come religione ufficiale. Successivamente l’Armenia ha subito molte occupazioni fino ai tempi moderni, quando era sotto l’impero ottomano e iraniano – entrambi di religione musulmana – prima di essere conquistata dall’impero russo e in seguito incorporata, come membro fondatore, nell’Unione Sovietica, fino a quando non ha riguadagnato l’indipendenza nel 1991 dopo lo scioglimento dell’URSS. Ma, durante la dinastia Bagratuni che restaurò il regno armeno alla fine del IX secolo d.C., sorse il Regno di Artsakh e un’entità indipendente ancora riconoscendo la supremazia dei re Bagratidi. Potremmo parlare di altri casi: Kosovo, Palestina, Sudan del Sud, Abkhazia, Ossezia del Sud, Transnistria, Crimea, ognuno con le sue peculiarità e / o somiglianze con il caso Artsakh, ma ci vorrebbe troppo tempo.

D: Perché la virulenta Armenofobia mostrata dal governo azero rimane in gran parte inosservata dai media e dagli intellettuali europei, a parte le esclusioni? Pertanto, la ben documentata distruzione di migliaia di monumenti architettonici armeni a Nakhichevan non ha impedito all’UNESCO di tenere la sua sessione del Comitato del Patrimonio Mondiale a Baku, giugno 2019.

A:Le tensioni tra l’Azerbaigian musulmano e il suo allora autonomo distretto del Nagorno-Karabakh appartengono al crepuscolo dell’era sovietica, quando le rivendicazioni pacifiche per ripristinare l’indipendenza dell’Armenia provocarono proteste e morti, subito dopo il pogrom degli armeni a Baku nel gennaio 1990. La tensione aumentò nel 1988 quando il Nagorno-Karabakh dichiarò l’indipendenza con l’intenzione di ricongiungersi con la nuova Armenia indipendente. A mio avviso, sebbene siano entrambi membri del Consiglio d’Europa e dell’OSCE, Armenia e Azerbaigian, sono percepiti dagli europei come “paesi asiatici”, lontani dal cuore del Vecchio Continente.

Detto questo, sono stupito che l’UNESCO abbia deciso di tenere la sua sessione del Comitato del Patrimonio Mondiale a Baku nel giugno 2019, nonostante la ben documentata distruzione di migliaia di monumenti architettonici armeni a Nakhichevan. Il concetto di crimini di guerra è stato recentemente ampliato per includere casi, ma non inclusi. Nel settembre 2016, la Corte penale internazionale ha condannato un cittadino maliano, Ahmad Al Faqi Al Mahdi, membro di Ansar Dine, una milizia tuareg islamista in Nord Africa, a nove anni di reclusione per crimini di guerra per la distruzione di monumenti storici e religiosi in Timbuktu. Al Mahdi fu la prima persona a essere incarcerata per crimini di guerra contro il patrimonio culturale, inclusi santuari sacri, siti dedicati alla religione e monumenti storici che non erano obiettivi militari. Questa è una giurisprudenza importante che amplia la gamma di crimini processati dalla CPI. Per questi motivi, i leader azeri dovrebbero essere ritenuti responsabili di crimini di guerra, poiché hanno distrutto deliberatamente monumenti armeni come rappresaglia, che rientra tra le gravi violazioni delle convenzioni di Ginevra che sono considerate crimini di guerra ed è di per sé una grave violazione del diritto internazionale umanitario . Lo stato della Palestina si sta muovendo nella stessa direzione con la denuncia presentata alla corte contro lo stato di Israele. Sono sorpreso che l’UNESCO ignori questo orientamento giurisprudenziale e mi rammarico che, se consapevole, non ha annullato la sessione in programma a Baku per protesta. Sfortunatamente, come sappiamo, le organizzazioni internazionali sono spesso soggette alla volontà del più forte e la giustizia occupa il secondo posto. i leader azeri dovrebbero essere ritenuti responsabili di crimini di guerra, poiché hanno distrutto deliberatamente monumenti armeni come rappresaglia, che rientra nelle gravi violazioni delle Convenzioni di Ginevra che sono considerate crimini di guerra ed è di per sé una grave violazione del diritto umanitario internazionale. Lo stato della Palestina si sta muovendo nella stessa direzione con la denuncia presentata alla corte contro lo stato di Israele. Sono sorpreso che l’UNESCO ignori questo orientamento giurisprudenziale e mi rammarico che, se consapevole, non ha annullato la sessione in programma a Baku per protesta. Sfortunatamente, come sappiamo, le organizzazioni internazionali sono spesso soggette alla volontà del più forte e la giustizia occupa il secondo posto. i leader azeri dovrebbero essere ritenuti responsabili di crimini di guerra, poiché hanno distrutto deliberatamente monumenti armeni come rappresaglia, che rientra nelle gravi violazioni delle Convenzioni di Ginevra che sono considerate crimini di guerra ed è di per sé una grave violazione del diritto umanitario internazionale. Lo stato della Palestina si sta muovendo nella stessa direzione con la denuncia presentata alla corte contro lo stato di Israele. Sono sorpreso che l’UNESCO ignori questo orientamento giurisprudenziale e mi rammarico che, se consapevole, non ha annullato la sessione in programma a Baku per protesta. Sfortunatamente, come sappiamo, le organizzazioni internazionali sono spesso soggette alla volontà del più forte e la giustizia occupa il secondo posto. che rientra nelle gravi violazioni delle Convenzioni di Ginevra che sono considerate crimini di guerra ed è di per sé una grave violazione del diritto internazionale umanitario. Lo stato della Palestina si sta muovendo nella stessa direzione con la denuncia presentata alla corte contro lo stato di Israele. Sono sorpreso che l’UNESCO ignori questo orientamento giurisprudenziale e mi rammarico che, se consapevole, non ha annullato la sessione in programma a Baku per protesta. Sfortunatamente, come sappiamo, le organizzazioni internazionali sono spesso soggette alla volontà del più forte e la giustizia occupa il secondo posto. che rientra nelle gravi violazioni delle Convenzioni di Ginevra che sono considerate crimini di guerra ed è di per sé una grave violazione del diritto internazionale umanitario. Lo stato della Palestina si sta muovendo nella stessa direzione con la denuncia presentata alla corte contro lo stato di Israele. Sono sorpreso che l’UNESCO ignori questo orientamento giurisprudenziale e mi rammarico che, se consapevole, non ha annullato la sessione in programma a Baku per protesta. Sfortunatamente, come sappiamo, le organizzazioni internazionali sono spesso soggette alla volontà del più forte e la giustizia occupa il secondo posto. Sono sorpreso che l’UNESCO ignori questo orientamento giurisprudenziale e mi rammarico che, se consapevole, non ha annullato la sessione in programma a Baku per protesta. Sfortunatamente, come sappiamo, le organizzazioni internazionali sono spesso soggette alla volontà del più forte e la giustizia occupa il secondo posto. Sono sorpreso che l’UNESCO ignori questo orientamento giurisprudenziale e mi rammarico che, se consapevole, non ha annullato la sessione in programma a Baku per protesta. Sfortunatamente, come sappiamo, le organizzazioni internazionali sono spesso soggette alla volontà del più forte e la giustizia occupa il secondo posto.

D: Secondo te, quali sono le possibilità per l’Unione Europea di riconoscere l’indipendenza di Artsakh nel prossimo futuro? Quali ulteriori misure prese dai due stati armeni potrebbero facilitare il riconoscimento della Repubblica Artsakh?

Il diritto all’autodeterminazione e all’indipendenza dei popoli è sancito nei principali documenti sui diritti umani fondamentali, tra l’altro: la Carta delle Nazioni Unite; il Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici del 1966; l’Atto finale di Helsinki adottato dalla CSCE nel 1975. Per questi motivi, penso che l’Unione europea debba andare avanti, nonostante i timori della Spagna di stabilire un precedente per la rivendicazione di indipendenza della Catalogna. Tuttavia, c’è il precedente del Kosovo, che non è ancora riconosciuto da molti stati, tra cui la Spagna. Il governo britannico, che ha permesso due volte alla Scozia di tenere un referendum sull’indipendenza, deve essere lodato; questo è il modello da seguire.

L’Europa e, più in generale, la comunità internazionale, non hanno, in effetti, una politica estera unica. La dichiarazione stampa rilasciata dai copresidenti del Gruppo Minsk dell’OSCE a seguito delle recenti elezioni in Artsakh – Russia, Francia e Stati Uniti – dimostra una certa “confusione”. Mentre “riconoscono il ruolo della popolazione del Nagorno-Karabakh nel decidere il suo futuro”, notano, tuttavia, che la sovranità di Stepanakert non è riconosciuta da nessun paese. Penso che le autorità di Yerevan possano e debbano fare qualcosa di più, come ha fatto la Russia con l’Abkhazia e l’Ossezia del Sud. È una lunga strada per ottenere l’indipendenza, ma c’è ancora spazio per i nuovi stati-nazione, come dimostrano i recenti casi di cui sopra.

ioVorrei approfittare di questa intervista per augurare tutto il meglio ai cittadini armeni, sia che vivano nella madrepatria, sia che siano separati in Artsakh o in altre parti del mondo. Ho visitato l’Armenia per la prima volta nel 2018, quando ho prestato servizio come osservatore nella missione dispiegata dall’OSCE / ODHIR per le elezioni parlamentari e conservo un ricordo meraviglioso e imperituro di questa terra e della sua gente. Ho ancora in memoria il lago ghiacciato Sevan e la vista del monte Ararat che era così vicino alla vista del mio hotel, e il cuore degli armeni, ma così lontano da essere facilmente raggiunto. Quindi, per me, questa intervista è un’opportunità per rafforzare una connessione che è iniziata allora e non si è mai interrotta. Grazie alla redazione di Dialogorg.ru. E un saluto speciale a tutti i lettori.

Marco Marsili è ricercatore con sede a Lisbona, dove ricopre incarichi presso il Centro di ricerca dell’Accademia militare / esercito portoghese (CINAMIL), presso il Centro di ricerca e sviluppo dell’Istituto universitario militare portoghese (CIDIUM), presso il Centro per Studi internazionali dell’ISCTE-Instituto Universitário de Lisboa (CEI-IUL), presso il Centro di ricerca dell’Istituto di studi politici dell’Università cattolica del Portogallo (CIEP-UCP). La sua area di interesse comprende relazioni internazionali, diritto internazionale, conflitti non convenzionali, difesa e sicurezza. È osservatore elettorale dal 2007, sia per organizzazioni intergovernative che come indipendente. Attualmente è coinvolto come esperto in due progetti finanziati dall’Agenzia europea per la difesa.

Erevan, 13 apr 16:29 – (Agenzia Nova) – Le autorità armene hanno annunciato il prolungamento dello Stato di emergenza, dichiarato lo scorso 16 marzo a fronte della pandemia di Covid-19, fino al prossimo 14 maggio. Lo riferisce l’agenzia di stampa “Armenpress”, aggiungendo che la decisione è stata presa durante la riunione di governo straordinaria odierna. Al termine dell’incontro, inoltre, il ministro della Giustizia Rustam Badasyan ha annunciato la sospensione delle misure restrittive precedentemente imposte all’attività dei media e dei servizi di informazione attivi nel paese caucasico. Le restrizioni erano state annunciate il mese scorso per impedire che la possibile diffusione di notizie non veritiere sul virus diffondesse il panico tra la popolazione. (Res)

Di Carlo Alberto Franco

Le elezioni presidenziali in Nagorno-Karabakh dello scorso 31 marzo hanno segnato un momento importantissimo nella storia della repubblica de facto situata nella regione montuosa contesa tra Armenia e Azerbaigian. Sono state, infatti, le prime elezioni dal lontano 2012, le prime tenute con il nuovo sistema presidenziale e, per di più, sono state segnate dall’assenza di Bako Sahakyan, dal 2007 presidente e assoluto protagonista della vita politica nazionale.

La riforma costituzionale

Nel 2017, in seguito a un referendum popolare, il Nagorno-Karabakh è passato da un sistema semipresidenziale a uno presidenziale. La principale differenza sta nella divisione dei poteri: in base all’ordinamento costituzionale precedente la figura del presidente e del primo ministro erano due cariche separate, mentre in quello attuale scompare la figura del premier, i cui poteri passano al capo di stato.

Dietro questa manovra, dettata a prima vista dalla necessità di apportare aggiustamenti tecnici a un sistema istituzionale relativamente giovane, ci sarebbe stata l’intenzione del presidente uscente Bako Sahakyan di restare al potere, emulando per certi versi quanto sta facendo il collega Vladimir Putin. Infatti, oltre a venire rieletto presidente ad interim nei tre anni di transizione, Sahakyan ha ottenuto anche l’azzeramento delle cariche ricoperte fino ad allora, diventando così legalmente abilitato a candidarsi di nuovo per guidare il paese.

Uncopione simile a quello già visto in altri stati, che tuttavia non si è ripetuto. Un anno dopo la modifica costituzionale in Nagorno-Karabakh, l’Armenia è stata protagonista della “Rivoluzione di velluto”, in seguito alla quale l’ormai ex-presidente Serzh Sargsyan si è visto costretto a rassegnare le dimissioni dopo che la folla inferocita è scesa in piazza per protestare contro il suo terzo mandato consecutivo. Timoroso di simili sviluppi in un paese la cui politica è legata a doppio filo a quella armena, Sahakyan ha quindi deciso di ritirarsi dalla corsa per le elezioni, dando il via libera a un rinnovamento della leadership.

Ritorno al passato

Nonostante i favorevoli auspici dettati dalle condizioni esterne, le elezioni presidenziali in Nagorno-Karabakh sono state un modo per le vecchie glorie della politica locale di tornare sotto i riflettori. Dei quattordici concorrenti, infatti, tra i principali figuravano Arayik Harutyunyan, primo ministro per dieci anni durante il mandato di Sahakyan, Vitaly Balasanyan, eroe di guerra ed ex-presidente del Consiglio nazionale di sicurezza e Masis Malayan, ministro degli esteri uscenti. Da segnalare inoltre la prima candidatura femminile, l’indipendente Kristin Balayan.

Con un’affluenza record del 73%, il 31 marzo la politica del Nagorno-Karabakh si è quindi apprestata a voltare pagina. Il primo turno non è stato tuttavia sufficiente a determinare un vincitore, data la necessità di una maggioranza assoluta per trionfare. Al primo posto è arrivato Harutyunyan, il quale ha totalizzato il 49,26%. A grande distanza è arrivato secondo Malayan, con il 26,4%. Nell’Assemblea nazionale – il parlamento locale in cui siedono 33 deputati – sono entrate cinque forze politiche, la cui più consistente è Patria Libera di Harutyunan, che ha conquistato ben sedici seggi. Il ballottaggio, previsto per il 14 aprile, sembra quindi essere una mera formalità per Hartunyan, a cui basterà ottenere un numero minimo dei voti ricevuti dai suoi avversari per governare il paese nei prossimi cinque anni.

Nonostante la grande partecipazione, una serie di fattori hanno macchiato il regolare svolgimento delle elezioni. In primis, il potenziale rischio di diffusione del coronavirus ha costretto il paese a chiudere le proprie frontiere. Ciò ha portato a uno svolgimento delle elezioni in assenza di osservatori internazionali, che ha pregiudicato il riconoscimento del risultato finale. Inoltre, come denunciato dall’Ombudsman, ci sono state molteplici segnalazioni di violazioni al regolare svolgimento del processo elettorale che suggeriscono che il voto di diversi elettori non sia stato spontaneo, bensì pilotato. A ciò va aggiunto il mancato riconoscimento del Nagorno-Karabakh e, conseguentemente, della legittimità delle sue elezioni a livello internazionale. Non destano, quindi, sorpresa le dichiarazioni dell’Azerbaigian e quelle di Peter Stano, portavoce della Commissione europea, che non hanno riconosciuto la legittimità delle elezioni.

Il destino della Repubblica

Considerando come praticamente sicura l’elezione di Hartunyan al prossimo turno, è possibile tracciare la futura traiettoria del Nagorno-Karabakh. Innanzitutto, va tenuto presente come qualsiasi decisione prenda il nuovo presidente, questa non possa prescindere da un confronto con Nikol Pashinyan, primo ministro dell’Armenia. Con una popolazione esigua e il mancato riconoscimento internazionale, la repubblica de facto non può prescindere dal supporto politico, economico e militare armeno. Va notato come, prima delle elezioni, Pashinyan si sia astenuto dal sostenere qualsiasi candidato, limitandosi a incontrare privatamente i favoriti, Hartunyan incluso.

Le elezioni presidenziali in Nagorno-Karabakh mostrano come, pur essendo uno stato non riconosciuto con tutte le incognite legate a questa situazione, la piccola repubblica prosegua il suo percorso di consolidamento istituzionale.

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